局长方世忠首站调研:聚焦数字文旅、推进文旅“两网”

  2月25日下午，方世忠局长首站调研聚焦数字文旅，带队赴上海市社会文化管理处，实地查看文化旅游局行政事务受理窗口和自助办理建设情况，听取政策法规处和信息科技处关于市文旅局“一网通办”“一网统管”工作推进情况的汇报，并就进一步深化“放管服”改革，提升“两网”建设水平，打造最优文旅营商环境展开专题讨论与研究。罗毅副局长及局办公室、政策法规处、信息科技处、上海市社会文化管理处有关负责同志参加调研座谈。

  方世忠指出，打造最优营商环境是市委、市政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神以及中央对上海工作要求、推动上海经济社会高质量发展的重要决策部署，更是政府部门坚持人民立场、主动履职尽责、积极担当作为的重要体现。作为政府文化和旅游主管部门，必须主动对标最优、强化科技赋能、不断追求卓越，通过不断深化“放管服”改革，着力提升文旅投资便利度、政务服务满意度、市场治理有效度，勇当先锋，敢为标杆，积极推进高标准“两网”建设、高品质营商服务和高水平治理能力，为推动上海国际文化大都市和世界著名旅游城市建设提供强有力的制度支撑与环境保障。

  方世忠强调，打造文旅最优营商环境，当前的重要抓手就是要紧紧围绕市委市府提出的国际数字之都的建设目标，聚焦数字文旅，推进文旅“一网通办”和“一网统管”建设。

  方世忠要求，重点做好四个方面工作：一要抓好理念先行。要深入贯彻落实习近平总书记关于持续优化营商环境的重要讲话精神，认真贯彻落实市委、市政府关于建好“两张网”、推动城市数字化转型、加快提升城市治理现代化水平的重要决策部署，在思想上达成新共识，在理念上实现新转变，在行动上形成新合力，真正实现从过去以文旅部门为中心向以市民企业为中心的工作理念的转变，切实将打造最优营商环境作为核心任务与重要抓手，贯穿于文化和旅游工作全过程。二要推进职能再造。要按照“实战管用、基层爱用、群众受用”的“两网”建设总体要求，立足文旅实际，坚持问题导向、需求导向、效果导向，从政府职能再造入手，持续推进场景再造、业务再造、管理再造、服务再造，积极构建支撑文旅高质量发展的“硬核”竞争力，努力实现流程最简、效能最高、服务最优以及企业集聚度、活跃度、感受度最好的治理目标。三要做优空间重塑。要重新梳理和整合文旅现有公共服务空间资源，市区联手，做好顶层架构设计，通过空间重塑、系统升级、功能集成、赋能周边，着力打造集市文旅政务受理中心、文旅城市运行中心、文旅公共服务中心、文旅展示交易中心等于一体的“一站式”上海国际文旅中心（CTC）。四要强化科技赋能。要按照李强书记提出的“推动整体性转变、全方位赋能、革命性重塑”的城市数字化转型要求，依托互联网、大数据、人工智能、区块链等新技术，紧紧依托上海市大数据中心和上海城市运行管理中心的平台优势，积极对接知名数字行业领军龙头企业，政企合作，政社联动，共同推进上海文旅的“两网”建设，做实文旅数据底座、做强文旅场景算法，打造一批具有行业示范性、创新引领性、界面友好型、交互能力强的文旅服务应用场景，更好地服务文旅领域的新经济、新业态发展，更好地赋能文旅治理的专业性和有效性。

  据悉，上海文旅局共有161项行政权力，其中审批事项70项，在市级政府部门中居第二位，政务服务量大面广，社会关注度高。目前，所有审批事项均可以实现“最多跑一次”，审批事项减时限比例已经提高到73%，“两个免于提交”的比例落地率为98%。围绕“高效办成一件事”，2019年上线了“我要当导游”“我要当个体演员”，2020年上线了“我要举办文物拍卖会”等审批事项的集成改革。

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