德州平原县四重发力筑牢文物安全防线

文物安全是文物保护利用的前提。今年以来，德州平原县持续秉承“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，将文物安全工作作为文物保护的红线、底线和生命线工作，放在心上、抓在手上，通过整合“四种力量“，切实推进文物工作在保护中发展、在发展中保护。

一是发挥考核指挥棒力量，把文物安全工作纳入乡镇政府年度考核。按照“属地管理”原则，将文物安全纳入各级政府主体责任，健全县、乡镇（街道）、村（社区）三级文物安全管理网络，县与乡镇，乡镇与村逐处落实了文物安全责任单位或责任人，逐级签订了《文物安全管理责任书》，27处文保单位责任人在政府网站进行公示，形成文物安全有人管，文物受损有人担，县乡村三级齐抓共管的管理局面，文物保护意识和保护力度明显改观。

二是发挥保护经费保障力量，将文物保护经费纳入县级财政预算。2017年开始平原县将文物保护经费纳入到县级财政预算，且每年递增，有力地保障了文物工作的实施。文物“四有”工作全部落实到位，1处省级文物保护单位“颊川石桥”得到及时维修保养，3处文保单位周边环境得到整治，桃园街道办事处和王庙镇野外18件可移动文物得到抢救性保护。此外，平原县积极筹建平原县博物馆。目前，博物馆主体建筑完成，展陈设计大纲经过3次专题研究讨论初步定稿，征集抢救野外石刻百余件，为更全方位保护文物、提升文物保护整体水平提供了载体保障。

三是发挥基层文保队伍力量，提高文物的管理水平。2017年平原县建立起全市首支业余文物保护员队伍，为全县27处文物保护单位聘请了29名业余文物保护员。制定了《平原县业余文物保护员管理办法》并逐年完善。在文保员管理方面，实行双向管理，县文化和旅游局负责文保员的审核备案、业务培训和每日巡查考核，乡镇文化站负责文保员的推荐和日常巡查管理。对文保员队伍实行动态管理。对因年龄、健康等原因不再适合担任文保员的，由乡镇和县文旅局严格按照推选程序，及时加以调整和补充。2020年共调整5名业余文保员，开展业务培训两次，提高了文保队伍的业务管理水平。在文物安全方面，除人防外，还注重技防， 2020年对文昌阁、千佛塔等4处省级文保单位安装了监控设备，达到实时监管的目标。人防与技防的结合，更加确保了文保单位的安全，2020年平原无一起文物火灾、被盗等安全事故发生。

四是发挥社会监督力量，提高文物监管执法能力。除日常对文物安全工作常抓不懈外，在清明、汛期、国庆、春节等重要节点，安排部署专项安全巡查，确保文物安全。制定了《平原县文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动实施方案》，2020年联合县消防大队、县文化市场综合执法大队对县域内建筑类文保单位进行消防安全专项检查3次，发现并督促整改安全隐患1个。2019年，县检察院增加了对文物保护工作的监督职能，2020年，对“杠子李遗址”、“森罗殿遗址”等四处文物保护单位提出保护建议，并将建议同时送达相关乡镇政府，提高了乡镇政府对文物工作的重视程度，有力地促进了全县文物保护工作依法依规开展。

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